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  地方政府性债务未被有效控制的原因是地方政府性债务举债主体从平台转向地方国企。根据地方政府性债务审计报告,2010年末由融资平台举借的地方政府性债务规模为5.0万亿元,2013年6月末这一规模增至7.0万亿元,因此这期间由融资平台举借的政府性债务年化增长只有10%,远低于全部地方政府性债务22%的增速,说明一系列清理规范确实对融资平台举借政府性债务产生了效果。但其他主体被发展起来替代了融资平台,最明显的就是地方国企。地方政府广泛通过非平台地方国企举借政府性债务,使得政府性债务举借途径更为隐蔽,也让地方政府性债务问题变得更加复杂。这也意味着,对于地方政府性债务问题,通过围追堵截似乎难以解决。地方政府性债务问题的根本原因在于前述的财政体制问题,因此解决地方政府性债务问题“宜疏不宜堵”。

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